Mientras más corrupto un Estado,
más numerosas sus leyes
Tácito
EVOLUCIÓN DEL MARCO INSTITUCIONAL DEL COMBATE A LA CORRUPCIÓN EN MÉXICO
Fuente: Elaboración propia
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SECOGEF
SECODAM
ASF
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa
SFP
IFAI
Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos
Ley Federal Anticorrupción en Contrataciones Públicas
Fiscalía Especializada en Materia de Delitos Relacionados con Hechos de Corrupción de la PGR (antes Unidad Especializada en Investigación de Delitos Cometidos por Servidores Públicos y contra la Administración de Justicia)
SNA (Reforma Constitucional)
Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública
7 leyes anticorrupción 19
19 Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción; Ley General de Responsabilidades Administrativas; Ley Orgánica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa; Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; Reformas a la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; Reformas a la Ley Orgánica de la Procuraduría General de la República; y Reformas al Código Penal Federal.
SECOGEF (Secretaría de la Contraloría General de la Federación)
SECODAM (Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo)
ASF (Auditoria Superior de la Federación)
IFAI (Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos)
PGR (Procuraduría General de la República)
SNA (Sistema Nacional Anticorrupción)
PILARES DEL SNA EN MÉXICO
Fuente: Elaboración propia a partir de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA)
SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA
Prevenir, corregir, investigar actos u omisiones constitutivas de responsabilidades administrativas.
Revisar el ingreso, egreso y aplicación de los recursos públicos de las entidades que señale la ley.
Sancionar las faltas administrativas no graves.
Investigar y substanciar faltas administrativas graves.
Presentar denuncias por hechos u omisiones
consitutivos de delito ante la FECC.
AUDITORÍA SUPERIOR DE LA FEDERACIÓN
Fiscalizar los recursos federales y hacer recomendaciones y observaciones.
Solicitar información del ejercicio de recursos en curso.
Solicitar y revisar información de ejercicios anteriores.
Derivado de denuncias, revisar el ejercicio fiscal en curso y el de ejercicios fiscales anteriores.
Fiscalizar aportaciones y participaciones.
Fiscalizar el destino y ejercicio de la deuda de los Estados que cuente con garantía de la Federación.
Investigar y substanciar faltas administrativas graves.
Promover las acciones que correspondan ante el TFJA y la FECC.
Investigar casos de corrupción tipificados como delito y llevarlos al Poder Judicial
FISCALÍA ESPECIALIZADA EN MATERIA DE CORRUPCIÓN (PGR)
COMITÉ COORDINADOR DEL SNA
Dirimir las controversias entre la APF.
Imponer las sanciones a los servidores públicos y a particulares por las responsabilidades administrativas graves.
Fincar el pago de indemnizaciones y sanciones pecuniarias.
TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA (TFJA)
FECC (Fiscalía Especializada de Combate a la Corrupción)
APF (Administración Pública Federal)
PLATAFORMA DIGITAL NACIONAL
Fuente: Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción
PLATAFORMA DIGITAL NACIONAL
Sistema de evolución patrimonial, declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal
Sistema de los servidores públicos que intervengan en procedimientos de contrataciones públicas
Sistema nacional de servidores públicos y particulares sancionados
Sistema de información y comunicación del SNA y el SNF
Sistema de denuncias públicas de faltas administrativas y hechos de corrupción
Sistemas de información pública de contrataciones
SNA (Sistema Nacional Anticorrupción) y SNF (Sistema Nacional de Fiscalización)
SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIÓN
DELITOS COMETIDOS POR SERVIDORES PÚBLICOS TIPIFICADOS EN MÉXICO
Fuente: Código Penal Federal 2016
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CÓDIGO PENAL FEDERAL
EJERCICIO ILÍCITO DEL SERVICIO PÚBLICO
DELITO
1. Ejercer funciones sin tomar posesión legítima o después de ser revocado.
2. Sustraer, destruir, ocultar, o utilizar ilícitamente información bajo custodia.
3. Rendir informes en los que se manifiesten hechos falsos.
4. Propiciar daño a personas, lugares u objetos que se encuentren bajo su custodia.
SANCIÓN
1 a 3 años de prision y 30 a 100 días de multa.*
2 a 7 años de prisión y 30 a 150 días de multa.
2 a 7 años de prisión y 30 a 150 días de multa.
2 a 7 años de prisión y 30 a 150 días de multa.
ABUSO DE LA AUTORIDAD
DELITO
1. Utilizar corporaciones de la fuerza pública para impedir la ejecución de la ley, de una resolución judicial o el cobro de impuestos.
2. Atrasar o negar un servicio a un particular cuando tenga la obligación de otorgarlo.
3. Obtener o solicitar sin derecho o causa legítima parte del sueldo o remuneración de sus subalternos.
4. Contratar o autorizar la contratación de alguien que esté inhabilitado en el servicio público o para participar en adquisiciones u obras públicas.
SANCIÓN
1 a 8 años de prisión y 50 a 100 dias de multa.
1 a 8 años de prisión y 50 a 100 dias de multa.
2 a 9 años de prisión y 70 a 150 días de mullta.
1 a 8 años de prisión y 50 a 100 dias de multa.
(para contratantes y contratados).
COALICIÓN DE SERVIDORES PÚBLICOS PARA TOMAR MEDIDAS CONTRARIAS A UNA LEY O REGLAMENTO
SANCIÓN
2 a 7 años de prisión y 30 a 300 días de multa.
USO ILÍCITO DE ATRIBUCIONES Y FACULTADES
DELITO
1. Ilícitamente otorgar concesiones, permisos, licencias, adjudicaciones o deducciones sobre ingresos fiscales.
2. Ilícitamente contratar deuda o colocación de fondos y valores con recursos públicos.
SANCIÓN
6 meses a 12 años de prisión y 30 a 150 días de multa.
CONCUSIÓN (COLOQUIALMENTE CONOCIDO COMO MORDIDA)
DELITO
Solicitar por sí o por medio de otro dinero, valores o servicios que no sean debidos o en cantidad mayor al que exije la ley.
SANCIÓN
3 meses a 2 años de prisión y 30 a 100 días de multa si el monto no excede 500 días de la Unidad de Medida. Si excede ese monto la sanción será de 2 años a 12 años de prisión y de 100 a 150 días de multa.
INTIMIDACIÓN
SANCIÓN
2 a 9 años de prisión y 30 a 100 días de multa.
TRÁFICO DE INFLUENCIAS
DELITO
1. Otorgar ilícitamente contratos, concesiones, permisos, licencias, autorizaciones o franquicias que beneficien al propio servidor público, cónyuge, parientes o terceros con vínculos económicos o afectivos al servidor público.
2. Usar información que no sea de conocimiento público para hacer inversiones o adquisiciones que le produzca un beneficio económico indebido a él o personas relacionadas con el servidor público.
SANCIÓN
3 meses a 2 años de prisión y 30 a 100 días de multa si el monto no excede 500 días de la Unidad de Medida. Si excede ese monto la sanción será de 2 años a 12 años de prisión y de 100 a 150 días de multa.
EJERCICIO ABUSIVO DE FUNCIONES
DELITO
1. Promover o gestionar la tramitación ilícita de negocios públicos ajenos a las responsabilidades de su cargo como servidor público.
2. Particular que, sin estar autorizado, intervenga ante servidores públicos para promover o decidir sobre negocios públicos de manera que obtenga un beneficio para sí o para otro.
SANCIÓN
2 a 6 años de prisión y 30 a 100 días de multa.
2 a 6 años de prisión y 30 a 100 días de multa.
COHECHO
DELITO
1. Solicitar o recibir ilícitamente cualquier beneficio para hacer o dejar de hacer un acto propio de su función.
2. Legislador federal que, durante el proceso de aprobación del presupuesto de egresos, solicite la asignación de recursos a favor de un ente público o la contratación de obra pública a cambio de un beneficio para sí o para terceros.
SANCIÓN
3 meses a 2 años de prisión y 30 a 100 días de multa si el monto no excede 500 días de la Unidad de Medida. Si excede ese monto la sanción será de 2 años a 14 años de prisión de 100 a 150 días de multa.
PECULADO
DELITO
1. Distraer de su objeto recursos, dinero o bienes pertenecientes al Estado para beneficio privado o de terceros.
2. Ilícitamente utilizar fondos públicos para promover la imagen política o social de su persona, de su superior jerárquico o para denigrar a cualquier persona.
SANCIÓN
3 meses a 2 años de prisión y 30 a 100 días de multa si el monto no excede 500 días de la Unidad de Medida. Si excede ese monto la sanción será de 2 años a 14 años de prisión y de 100 a 150 días de multa.
ENRIQUECIMIENTO ILÍCITO
DELITO
Servidor público que no pueda acreditar el legítimo aumento de su patrimonio, de los bienes que se conduzca como dueño o de los que dispongan su cónyuge y dependientes económicos directos.
SANCIÓN
Se decomisarán los bienes cuya procedencia no se logre acreditar.
Si el monto no excede 5 mil veces el monto de la Unidad de Medida se sancionará con 3 meses a 2 años de prisión y 30 a 100 días de multa. Si excede ese monto se impondrán 2 a 14 años de prisión y de 100 a 150 días de multa.
DELITOS CONTA LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA
SANCIÓN
3 a 8 años de prisión y 30 a 100 días de multa.
FALTAS ADMINISTRATIVAS
Fuente: Ley General de Responsabilidades Administrativas. ¡(listado enunciativo, no exhaustivo)!
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FALTAS ADMINISTRATIVAS
COHECHO
Obtener beneficios adicionales a las contraprestaciones de su labor como servidor público.
PECULADO
Apropiaciones de recursos públicos
DESVÍO DE RECURSOS
Desviar recursos públicos para un destino distinto del que estaban previstos según la ley o norma.
UTILIZACIÓN DE INFORMACIÓN INDEBIDA
Utilización de información privilegiada para incrementar su partimonio.
ABUSO DE FUNCIONES
Servidor público que se extralimite en sus funciones para generar un beneficio adicional.
ACTUACIÓN BAJO CONFLICTO DE INTERESES
Servidor público que intervenga en asuntos en los que tenga un interés privado.
CONTRATACIÓN INDEBIDA
Autorizar la contratación de alguien que está inhabilitado o impedido de realizar esa función.
OCULTAR ENRIQUECIMIENTO O CONFLICTO DE INTERÉS
Omitir información o mentir en sus declaraciones.
TRÁFICO DE INFLUÉNCIAS
Servidor público que utilice su cargo para inducir una conducta indebida de otro.
ENCUBRIMIENTO
Ocultar actos u omisiones que constituyan faltas administrativas.
DESACATO
Retrasar, obstruír o mentir en las investigaciones de la autoridad fiscalizadora o la autoridad judicial.
OBSTRUCCIÓN DE JUSTICIA
Impedir el proceso de investigación o sanción de faltas administrativas. También se considra obtrucción de justicia cuando se revele la identidad de un denunciante anónimo.
SOBORNO
El particular que ofrezca un beneficio a algún servidor público para que realice o se abstenga de hacer un acto relacionado a sus funciones.
PARTICIPACIÓN ILÍCITA
Participar en procedimientos administrativos aún cuando esté inhabilitado.
UTILIZACIÓN DE INFORMACIÓN FALSA
Presentar información falsa o alterada para simular el cumplimiento de requisitos.
COLUSIÓN
Acordar arreglos entre competidores o particulares que generen un beneficio indebido en contrataciones públicas
Mientras más corrupto un Estado,
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