El principal fundamento de la democracia es el Estado de Derecho: María Amparo Casar

El principal fundamento de la democracia es el Estado de Derecho: María Amparo Casar

Palacio Nacional, Ciudad de México, miércoles 25 de octubre de 2017. Distinguidas y distinguidos representantes de los poderes y órganos del estado y de instituciones académicas y organizaciones de la sociedad civil. Me siento muy honrada por la invitación a este evento en el que las instituciones académicas muestran una vez más su compromiso de contribuir a la solución de los problemas más apremiantes de este país. La procuración de justicia es uno de los principales. Parto de la base de las siguientes premisas: El principal fundamento de la democracia es el Estado de Derecho y el principal fundamento del Estado de derecho es el acceso universal a la justicia. Para la gran mayoría de los mexicanos la justicia es simplemente inexistente. La Procuraduría General de la República nunca ha sido una institución autónoma e independiente ni en la letra de la Constitución ni tampoco en la práctica. Más bien ha sido una institución en manos del Poder Ejecutivo y al servicio del...
Read More
Combate a la corrupción: sustituir la voluntad política por la exigencia ciudadana

Combate a la corrupción: sustituir la voluntad política por la exigencia ciudadana

Por Jaime Talancón Martínez y Sofía Ramírez Aguilar Ciudad de México, a 03 de abril del 2017 Una de las grandes falacias sobre el tránsito hacia la democracia es que la solución a los problemas nacionales deviene -únicamente- de acumular características propias de los regímenes realmente democráticos: la celebración de procesos electorales, la promulgación de normas y la instalación de instituciones costosísimas creadas ex profeso para atender -y resolver- cada gran problema. Hemos visto la fundación de organismos garantes de los derechos humanos (1990), de la equidad entre mujeres y hombres (2001), de transparencia y protección de datos personales (2002), contra la discriminación (2003), de protección a víctimas del delito (2014) y un largo etcétera. Sin embargo, la solución a los problemas que buscan atenderse ha sido lenta y poco efectiva. La brecha salarial por género se ha mantenido por más de una década en niveles de país subdesarrollado sin visos de mejorar (OCDE, 2014); 60% de la población considera que el principal factor...
Read More
La Corrupción en la Prensa

La Corrupción en la Prensa

Ciudad de México, a 01 de abril del 2017 La naturaleza elusiva de los actos y redes de corrupción nos obliga a innovar en los métodos de observación y medición. Hasta ahora tenemos básicamente estudios sobre la percepción de la corrupción, acompañados de paneles de expertos, entrevistas al sector privado, encuestas sobre cultura de la legalidad y casos de estudio. Ni los registros de faltas administrativas en la Secretaría de la Función Pública ni los de la PGR sobre averiguaciones previas iniciadas por delitos de corrupción son de gran utilidad pues la mayoría de ellos nunca se denuncian, los pocos que se denuncian nunca llegan a convertirse en averiguaciones previas y los que se convierten en averiguaciones previas raramente transitan hasta el estadio de la consignación ante un juez. Mientras se avanza en nuevos métodos, la cobertura de prensa puede servir como proxy para darnos una idea más precisa de qué tan extendido está el fenómeno de la corrupción en nuestro país. El...
Read More
Percepción es realidad

Percepción es realidad

Ciudad de México, a 27 de enero del 2017 Transparencia Internacional (TI) publicó ayer el Índice de Percepción de la Corrupción 2016 que nos dice cosas que ya sabíamos, pero con mayor crudeza: la corrupción en México nos está llevando en una espiral de deterioro institucional y social que amenaza, como ningún otro fenómeno interno o externo, nuestras oportunidades de desarrollo.  Además de la menor calificación, el desastre se agudiza cuando vemos nuestra posición relativa. En 2008, México estaba en el lugar 72 y para 2015 había acumulado 23 posiciones perdidas hasta llegar al sitio 95. En este nuevo reporte, México cayó en un solo año, otros 28 lugares y ocupa ahora el 123, entre 176 países. Con respecto al año pasado, la calificación de México cayó de 35 a 30 puntos en una escala de 0 a 100, donde 100 es ausencia total de corrupción. De acuerdo a TI, cualquier calificación por debajo de 50 significa que el gobierno ha fracasado en...
Read More
Antes de enterrar al fuero

Antes de enterrar al fuero

Por Víctor Aguilar Ciudad de México, a 01 de enero del 2017 Una línea moral es todo lo que impide que un “cuchillo cebollero” (Jaime Hugo Talancón) se use para fines distintos a los que indica su nombre. Si alguien la cruza y asesina con él, ¿deberíamos prohibir todos los cuchillos cebolleros? ¿El cuchillo provocó el crimen? ¿Todo el que tiene uno lo usa para matar? ¿Si se suprimen los cuchillos se evitarían los asesinatos? Con el mismo principio debemos reflexionar sobre el fuero. ¿Eliminarlo acabará con la impunidad de los servidores públicos? ¿Vuelve a sus titulares más proclives a cometer delitos? ¿Puede la democracia prescindir de él? La asociación entre los políticos y la corrupción ha posicionado la desaparición del fuero en la agenda pública: al menos seis entidades federativas están considerando modificar sus constituciones locales en la materia; Veracruz acotó considerablemente el fuero estatal y Jalisco lo eliminó por completo de su marco jurídico. A nivel federal las consignas de “fuera...
Read More
Multas zombis: otra cara de la impunidad

Multas zombis: otra cara de la impunidad

Ciudad de México, a 01 de enero del 2017 En México la impunidad tiene muchos rostros. Las pocas cifras con que se cuenta confirman que son pocos los que, habiendo cometido un delito, cumplen con la sanción correspondiente. Pero hay otros ámbitos, quizá menos vistosos, que reflejan el mismo modus operandi. En el ámbito administrativo, que tiene que ver con castigos a empresas y funcionarios públicos, las penas económicas caen en saco roto. En Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad nos dimos a la tarea de buscar información sobre multas impuestas y no cobradas; los hallazgos fueron reveladores. El primero de ellos es que una vez impuesta una multa ésta se convierte en un crédito fiscal y la responsabilidad de cobrarlo pasa al SAT. Son los cobradores y personal de esa dependencia quienes tienen a su cargo hacer cumplir los castigos económicos que impusieron otras secretarías. Analizamos siete dependencias para el periodo 2006 a 2016: la Secretaría de la Función Pública, la Procuraduría...
Read More
La ausencia de fiscal, el talón de Aquiles del SNA

La ausencia de fiscal, el talón de Aquiles del SNA

Lo urgente por hacer en ese entramado institucional es la definición de las prioridades de la política pública en la materia y la plataforma digital, expuso la investigadora de Mexicanos Contra la Corrupción, Sofía Ramírez. Por Diego Badillo Ciudad de México, a 01 de diciembre del 2016 El nombramiento del fiscal anticorrupción sigue siendo el talón de Aquiles del Sistema Nacional Anticorrupción, porque en tanto no ocurra, no entrarán en vigor las sanciones establecidas en el título décimo del Código Penal nacional aprobadas el 18 de julio del 2016, aseveró Sofía Ramírez. En entrevista, la investigadora de la organización Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad dijo que eso es importante no sólo porque se amplían las penas para quienes incurran en ese tipo de actos, sino porque se precisaron cuáles son las conductas corruptas de funcionarios y particulares que constituyen delitos. Recordó que desde que se aprobó la reforma mediante la cual la Procuraduría General de la República debe transformarse en la Fiscalía General...
Read More
En corrupción ustedes no son víctimas, son cómplices

En corrupción ustedes no son víctimas, son cómplices

Ciudad de México, a 29 de septiembre del 2016 Por Sofía Ramírez Ayer tomé un curso que la SFP ofrece a licitantes interesados. Salvo por la mala ventilación del auditorio, el curso inició sin novedades. El ponente, orgulloso funcionario, destacó que gracias a Compranet vivimos en un mundo mejor: a nivel federal las bases de las licitaciones ya no cuestan (WTF! ¿Hasta hace poco el gobierno te vendía las bases de una licitación? Ah no, algunos gobierno estatales todavía lo hacen); se priorizan las compras a los pequeños empresarios locales y hay ahorros para los licitantes pues no hay que trasladarse ­–casi nunca– al lugar del concurso. Hasta que el ponente empezó a tropezarse con la lógica jurídica y los estándares de diligencia que deben regir al servicio público. Primero explicó que para revisar todos los concursos había un buscador súper potente que mostraría que en un día cualquiera el gobierno tiene hasta tres mil procesos de adquisición abiertos en Compranet. Pero si...
Read More
Misión SFP: al rescate de los Órganos Internos de Control

Misión SFP: al rescate de los Órganos Internos de Control

Ciudad de México, a 15 de agosto del 2016 Es más difícil de argumentar, pero a nadie parece extrañar que el recién nombrado también coloque a “su gente” en los puestos de primer nivel de la Secretaría.  A diferencia de los cambios en el staff, remover a subsecretarios sí puede vulnerar la continuidad de las políticas y la capitalización de la experiencia adquirida. Vanessa Rubio ha acompañado a José Antonio Meade en su peregrinar a través del Gabinete Federal, desempeñándose como Subsecretaria para América Latina y el Caribe en SRE, Subsecretaria de Planeación, Evaluación y Desarrollo Regional de SEDESOL y ahora Subsecretaria de Hacienda y Crédito Público de SHCP, sólo durante este sexenio. Imaginemos el costo que ha tenido la curva de aprendizaje, el reclutamiento de nuevos funcionarios, la etapa de transición de cada uno de estos movimientos, los proyectos que quedaron inconclusos. En fin, ese es tema para otro texto. Lo que definitivamente no tiene explicación, es que los Secretarios hayan...
Read More
Todos pierden de camino a Acapulco

Todos pierden de camino a Acapulco

Por Sofía Ramírez Ciudad de México, a 25 de julio del 2016 Imaginen la escena: entra usted con la cara medio tapada a las oficinas del jefe del SAT y sin que nadie lo detenga le anuncia a su titular que usted y tres amigos vienen a ordeñar la tubería fiscal. Necesitan financiamiento para su causa, explican, misma que incluye costear una semana de plantón en la CDMX. El titular, el señor Núñez, calmado y sin voltear a verlo, checa sus mails mientras usted toma a puños unos pesos de las arcas nacionales. Eso no es ficción. Algunas carreteras del país llevan semanas tomadas por activistas de diversos grupos simpatizantes con la CNTE –se autodenominan revolucionarios y populares-, dejando transitar gratis a los vehículos por las casetas del país a cambio de una aportación voluntaria. En el grueso de los casos, los automovilistas y choferes donan lo equivalente a una fracción de lo que pagarían en la caseta por concepto de cuota. ¿Ganan...
Read More
¿Cómo pinta el gasto público en 2017?

¿Cómo pinta el gasto público en 2017?

Ciudad de México, a 19 de julio del 2016 El tortuoso camino de elaboración del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) 2017 inició hace un par de semanas con la publicación de la Estructura Programática (EP). La EP es el catálogo de programas presupuestarios que emplea la SHCP para distribuir los recursos e integrar el Proyecto de PEF (ej: Prospera, Programa de Empleo Temporal, Programa Nacional de Becas, etc.) y que explica cómo las acciones de las diferentes secretarías contribuyen a los grandes objetivos nacionales. Una vez publicada la EP es muy difícil que el Congreso la modifique. Los diputados pueden aumentar o recortar los montos asignados a cada programa, pero es virtualmente imposible que desaparezcan o creen uno nuevo. Las únicas modificaciones que podemos esperar son las que se necesitan para dotar de recursos al Sistema Nacional Anticorrupción, una vez que sus leyes sean publicadas. En medio de esos números y procesos que poco le dicen al ciudadano, hay algunos cambios...
Read More