Ante una situación de emergencia sanitaria como la que plantea la actual pandemia COVID–19, el auxilio a la población constituye una función prioritaria para el Estado, por lo que instituciones públicas, sector privado y sociedad debemos actuar en forma conjunta, con el fin de contar con un proceso gradual y ordenado de recuperación y estabilidad en el menor tiempo posible.
Desde la perspectiva de apertura se reconoce a la transparencia y al acceso a la información como elementos del Estado Abierto. En estos momentos estos pueden contribuir a salvar vidas y generar confianza entre la población, a partir de la capacidad de respuesta de gobiernos, de autoridades, de instituciones junto con el sector privado. Un rol proactivo, comprometido e íntegro del sector social, empresarial y académico es fundamental para lograr que la información relacionada con el COVID–19 llegue a todos los sectores afectados.
La población debe poder acceder de manera sencilla, remota y centralizada a información estandarizada que le ayude a tomar mejores decisiones. Desde qué hacer y dónde acudir, qué medidas tomar, a qué apoyos pueden acceder, qué programas sociales existen, consultar estadística pública sobre hospitales, pruebas, disponibilidad de recursos, población más afectada, hasta consultar el presupuesto detallado desde el origen y hasta el destino.
Por lo anterior, presentamos el siguiente Decálogo de acciones de apertura y anticorrupción para todas aquellas instituciones que ejecutaron, realizan o están por emprender acciones relacionadas con la emergencia sanitaria por COVID–19, y que involucran el ejercicio de recursos materiales, financieros, económicos y humanos. Este Decálogo aplica tanto para instituciones públicas como privadas que están comprometidas con las acciones de apertura y anticorrupción que demandan sus comunidades:
- Concentrar en un solo punto digital (por institución u organización responsable de la administración del sitio), la información completa vinculada al COVID–19, con la debida protección de datos personales. Incluir sustento normativo de la toma de decisiones, acciones y colaboraciones realizadas.
- Usar lenguaje sencillo, incluyente, focalizado, considerando lenguas indígenas y accesibles para personas con debilidad visual y ceguera, o con algún tipo de discapacidad.
- En el caso de los sujetos obligados a la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y a las leyes locales en la materia (incluyendo asociaciones civiles, fideicomisos y partidos políticos), actualizar en sus portales de internet la información de transparencia que les aplica por ley que esté vinculada con la emergencia por COVID–19.
- Responder a las solicitudes de información y visibilizar las respuestas realizadas, a través de las plataformas oficiales de transparencia, aplicaciones o cualquier medio electrónico. Agrupar las respuestas a través de preguntas frecuentes respecto a COVID–19 o temas de interés, colaborarán con la visibilidad de la información.
- Atender las recomendaciones de las organizaciones especializadas de la sociedad civil en la región para la toma de decisiones en materia de apertura de datos y transparencia presupuestaria. Incluyendo partidas, recursos, convenios o acuerdos, asignados a la atención del COVID19, así como las transferencias presupuestales recibidas por distintas instituciones públicas y donaciones de los sectores privados o internacionales.
- Promover acuerdos para la participación ciudadana a distancia y colaboración en los mecanismos de control y monitoreo de compras relacionadas con COVID–19.
- Difundir la información respecto a COVID–19 a través de documentos oficiales y en formatos de datos abiertos, de manera que otorgue certeza jurídica, pueda ser más accesible, legible por cualquier máquina y sea reutilizable. Esto con el objeto de que las acciones, programas, así como sus reglas de operación, se publiquen en documentos oficiales y no solo boletines de prensa o videos.
- Instrumentar medios alternativos (a los digitales) para la comunicación y difusión de información relacionada con COVID–19, por ejemplo, radios comunitarias, transporte terrestre con altavoces, entre otros.
- Promover y difundir por diversas plataformas de comunicación (redes sociales, medios, newsletter, conferencias de prensa, etc.) las acciones de apertura, transparencia proactiva y anticorrupción implementadas. Evitar promoción personal de las personas funcionarias.
- En el caso de las instituciones u organismos del sector privado que dispersen apoyos para afectados por COVID–19, habilitar un micrositio para transparentar y rendir cuentas sobre el total de donativos recibidos, especificando -al menos- su origen, montos y listado de beneficiarios; esto como una buena práctica que abona a la confianza.
Firmas de adhesión
Organizaciones de la Sociedad Civil Nacionales
Fundar, Centro de Análisis e Investigación A.C.
Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad, A.C.
IMCO (Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C.)
GESOC, Agencia para el Desarrollo, A.C.
México Evalúa
Transparencia Mexicana
SocialTIC
Inteligencia Pública A.C.
Organizaciones de la Sociedad Civil locales
MUSAI A.C.
Iniciativas Humanas y Sociales A.C.
Transformación Urbana Internacional A.C.
Ciudadan@s por la Transparencia
Observatorio Ciudadano de Mazatlán, A.C.
Centro de Investigación Morelos Rinde Cuentas, A.C.
Colectivo de Mujeres Activas Sinaloenses, A.C.
Colores del Rincón A.C.
Innovación Cívica, A.C.
Centro de Análisis y Defensa de Derechos, A.C.
CIMTRA Jalisco
Grupo Holístico para el bienestar investigación y desarrollo social Integral A. C.
Red de Mujeres Anticorrupción de Sinaloa
Colegio Estatal de Estudios Políticos y Gobierno del Estado de Jalisco A.C.
Comité Ciudadano del Estado de Colima, A.C.
Coordinación General del Consejo Estatal de Seguridad Pública de Sinaloa
Monitor Anticorrupción México
Observatorio Ciudadano Tabasco
Arkemetría Social A.C.
CIMTRA Ciudad de México
Andromeda, Red de Asociaciones Civiles
FOCAPAS, Fomento a la Cultura, Arte, Promoción y Asistencia Social A.C.
Avance y Desarrollo por la Igualdad, A.C.
CIUCAMPO A.C.
G 10 Por Jalisco, A. C.
Alternativa Yucateca Integral para el Desarrollo Humano, A.C.
Red Mexiquense de Gobierno Abierto
Velar Por Ti A.C.
Dominio Público A.C.
Centro Michoacano de Evaluación A. C.
Personas en lo individual
Miguel Ángel Karam Enríquez, Presidente de Renovatio MX
Francisco Manuel Flores Carrillo, Subsecretaria de Derechos Humanos
Juan Manuel Wong Rochin, Consejo Ciudadano de Vigilancia y Transparencia del Municipio de Ahome, Consejero por parte de Canaco Servytur Los Mochis
Carlos Aguirre Arias, CIMTRA
Julio López Troncoso, Consultor Independiente, Veracruz.
Antonio Pérez Victoria, Consultor, Ciudad de México
Edgar Alejandro Ruvalcaba Gómez, Coordinador de la Red Académica de Gobierno Abierto, México.
Samuel Bonilla Núñez, Programa Transparencia para Tod@s, Coordinador. San Luis Potosí.
Alejandro Salvador Cruz Pimentel, integrante de la Red Ciudadana Anticorrupción Oaxaca. Consultor independiente.
Magali de los Ángeles Lara Lugo. Académica, Activista Social. Sinal
Lizbeth Estrada Osorio. Coordinadora de CIMTRA- Península de Yucatán.
Adina del C. Barrera Hernández, Posgrado de Ciencias Políticas y Sociales, UNAM.
María Amparo Casar, Presidente Ejecutiva de Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad, A.C.
Adriana Greaves Muñoz, cofundadora de Tojil
Priscila Rebeca Salas Espinoza, Vocera de la Colectiva No se metan con nuestras hijas. Sinaloa.
Pedro Gómez, Proyecto Jord Lu um A. C.
Javier Islas Jiménez, México Proactivo A.C; representante suplente de sociedad civil en el STL del Estado de México
Raúl Cazares Urban. Presidente de la Comisión de Gobierno Abierto de la Red de CPC. Integrante del Comité de Participación Ciudadana, Sistema Anticorrupción de Quintana Roo.
Daniel Rosemberg Cervantes Pérez,
Innovación Cívica, A.C; coordinador de la Red Mexiquense de Gobierno Abierto y representante de sociedad civil en el Secretariado Técnico Local.
Irasema Lilian Mancillas Alvarez, Director de Investigación del Centro de Análisis y Defensa de Derechos, A.C.
Alejandro Alvarez Castellanos Blancarte
Consejero de Participación Ciudadana del Estado de Durango
Integrante de la Comisión de Gobierno Abierto de la Red Nacional de CPCs
Tatiana Lizzeth Loza Caro, Vicepresidenta Laboratorio de Juventudes
José Bautista Farías, académico del ITESO
Alejandra Wade Villanueva
Directora Ejecutiva de Consejo Cívico de Instituciones de Coahuila AC
Jorge Fabila F.
Consejero Coordinador del Consejo Ciudadano de Transparencia y Acceso a la Información Pública Municipal de Durango.
Nélida Salazar Sánchez, Consultora familiar, fundadora de Grupo Holístico para el bienestar investigación y desarrollo social. C.
Beatriz Pérez José, Ciudad de México, Académica Unam.
Yamile David, Presidenta del Observatorio Ciudadano de Querétaro.
Lilia Saúl. Periodista.
Natalia Reyes Andrade, activista feminista y especialista en intervención social, Sinaloa
Vladimir Hurtado Burgos, Presidente del Colegio Estatal de Estudios Políticos y Gobierno del Estado de Jalisco A.C.
Carmelo Cattafi, Académico, Tecnológico de Monterrey
Mario Alberto Gómez Maldonado, investigador en auditoría pública.
Fernando Joaquín Monroy Cárdenas. Colegio Estatal de Estudios Políticos y Gobierno del Estado de Jalisco A.C. y CIMTRA Jalisco.
José Luis Gutiérrez Cureño, Presidente del Consejo Consultivo de la Asociación de autoridades locales de México A.C.
Eduardo Alejandro Díaz Delgado. Presidente de Expresión Ciudadana de Impulso Comunitario A.C.
Manuel Guadarrama, Instituto Mexicano para la Competitividad, A.C.
Carlos Alberto León Espinosa, integrante independiente del NOSCA, Posgrado de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional Autónoma de México
Hilda Marisa Venegas Barboza Presidenta de la Comisión de Vinculación de la Red de CPC Integrante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción de Guanajuato e Integrante de la Comunidad PIRC-RRC.
Iván Eduardo Andrade Rembau,Integrante del Comité de Participación Ciudadana del SEA en Sonora y Director de Avance y Desarrollo por la Igualdad, A.C..
Andrea Ludmila González Polak, integrante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticurrupción de Guanajuato, integrante de la Comisión de Educación de la Red Nacional de CPC, catedrática del Instituto Tecnológico de Monterrey campus León.
Katya Morales Prado, integrante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción de Guanajuato, Integrante de la comisión de Gobierno Abierto de la Red Nacional de CPC, Miembro de la Red Académica de Gobierno Abierto México.
Sofía Ramírez Aguilar, directora adjunta de Investigación Aplicada en Mexicanos contra la Corrupción y la Impunidad, miembro del Consejo Consultivo de la Agencia Digital de Innovación Pública de la CDMX
Angel Ricardo Méndez Merino, Presidente de Ciucampo A.C.
Marco Cancino, Director General de Inteligencia Pública A.C.
Ricardo Alvarado Andalón, profesor de la UNAM e investigador de Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad
José Rubén Alonso González, Universidad del Valle de Atemajac (UNIVA)
Mario Alain García Canchola, Cabildo Ciudadano Irapuatense
Nancy García Vázquez, Comité de Participación Social del Sistema Estatal Anticorrupción, Jalisco
María Solange Maqueo R., Investigadora, Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE), Presidenta del Consejo Consultivo del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).
Raúl Armando Rodríguez Sansores Director de Alternativa Yucateca Integral para el Desarrollo Humano, A.C.
Analinn Rivera Delgado, Directora de Dominio Público, integrante del Observatorio Internacional de Democracia Participativa y de la Red Académica de Gobierno Abierto.
Miguel Antonio Fernández Iturriza, Juárez Chihuahua
Fernando Nieto Morales, Profesor, El Colegio de México, Miembro del Consejo Consultivo del INAI, Ciudad de México.
Integrantes de los Comités de Participación Ciudadana (CPC)
Leonor Quiroz Carrillo, Integrante del Comité de Participación Ciudadana del Estado de México. Norma Sánchez, Presidenta del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción de Sinaloa
Cynthia Dehesa, Presidenta del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Anticorrupción de Quintana Roo
Pedro Carta Terrón, Presidente del Comité de Participación Ciudadana del Municipio de La Paz, Estado de México
Gonzalo Salas Chacón, Presidente del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Local Anticorrupción del Estado de Durango
Daniel Alejandro Valdés Amaro, Presidente del Comité Estatal de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción de Puebla
Juan Adolfo von Bertrab Saracho; integrante del Consejo Participación Ciudadana de Coahuila
Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción del Estado de Guanajuato
María Isabel Loperena de la G, Integrante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción de Tamaulipas
Juan Carlos Soto García, integrante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción de Tamaulipas
Miguel Francisco Crespo Alvarado. Integrante del Consejo de Participación Ciudadana de Coahuila
Ana Isabel Terrazas Cerros. Presidenta del Comité de Participación Ciudadana del Estado de Chihuahua
Lucia Almaraz Cazarez, Presidenta del Comité de Participación Social del Sistema Estatal Anticorrupción Jalisco
Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción del Estado de Michoacán
José Emilio Cárdenas Escobosa, Comité de Participación Ciudadana del Sistema Estatal Anticorrupción de Veracruz
Rosa María Cruz Lesbros Presidenta del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA)
Jorge Alberto Alatorre Flores, Comité de Participación Ciudadana, Sistema Nacional Anticorrupción (SNA). Alfonso Hernández Valdez, integrante del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción (SNA)
Integrantes de los Organismos Garantes Locales (OGL) del Derecho de de Acceso a la Información
María del Carmen Nava Polina, Comisionada Ciudadana del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México. Ciudad de México.
Cynthia Patricia Cantero Pacheco, Comisionada Presidenta del Instituto de Transparencia, Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco.Estado de Jalisco.
Ma. de los Angeles Ducoing Valdepeña, Comisionada Presidenta del Instituto de Acceso a la Información Pública para el Estado de Guanajuato y Coordinadora de la Comisión de Gobierno Abierto y de Transparencia Proactiva del Sistema Nacional de Transparencia.
Elsa Bibiana Peralta Hernández, Comisionada Ciudadana del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México y Coordinadora Nacional de Rendición de Cuentas del Sistema Nacional de Transparencia.
Francisco Reynaldo Guajardo Martínez, Comisionado Vocal de la Comisión de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de Nuevo León. Estado de Nuevo León.
José Alfredo Beltrán Estrada, Comisionado Presidente de la Comisión Estatal para el Acceso a la Información Pública de Sinaloa.
Zulema Martínez Sánchez, Comisionada Presidenta del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios.
