Ciudad de México, a 15 de mayo del 2017

Las empresas Odebrecht Servicios Integrales de México y Constructora Norberto Odebrecht SA -sucursal México-, involucradas en el escándalo de corrupción que ha sacudido América Latina, han sido dadas de baja del padrón de afiliados de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción (CMIC).

Las investigaciones internacionales y los reportajes publicados por Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad (MCCI), en los que se dan a conocer los múltiples actos de corrupción en los que el gigante de la construcción brasileño Odebrecht se involucró a nivel Latinoamérica, fueron piezas clave para que la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción iniciara su carpeta de investigación interna.

El pasado 10 de abril de 2017, la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción notificó el fallo de su investigación a las empresas filiales a Odebrecht en México: Odebrecht Servicios Integrales de México y Constructora Norberto Odebrecht SA, las cuales dejaron de pertenecer al padrón de afiliados de la CMIC.

El Observatorio de la Industria de la Construcción informó a MCCI que desde principios de año iniciaron su investigación respecto al caso Odebrecht México, obteniendo información de las Cámaras pertenecientes a la Federación Interamericana de la Industria de la Construcción (FIIC).

“Cuando supimos de las publicaciones y de la declaración de culpabilidad y el arreglo que habían hecho en Estados Unidos, decidimos tomar el caso y empezamos a verificar las obras que se mencionaban. Comprobamos que todos los datos que se fueran publicando y que se estuvieran usando en contra de estas empresas fueran reales…

“La Cámara pertenece a la FIIC y ahí están afiliadas las Cámara de Guatemala, Brasil, Argentina y ellos nos estuvieron haciendo llegar lo que pasaba en Panamá. Nos informaban qué medidas estaban tomando y cuándo ellos decidieron hacer lo mismo que nosotros (investigar internamente a las empresas). Fue así como empezamos a integrar todo un expediente para tenerlo documentado y poderle hacer ver al afiliado el motivo por el cual se tomó la decisión de separarlo de la Cámara”.

La Comisión de Honor y Justicia de la CMIC, el Observatorio de la Industria de la Construcción y el departamento legal de la Cámara trabajaron de manera conjunta, creando un expediente en el que se detallan uno a uno los señalamientos de corrupción en torno al caso.

Filiales mexicanas reconocen actos de corrupción

El Acta de Hechos realizada por el Observatorio de la Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción, y entregada el 10 de abril pasado, resume cómo la empresa brasileña Odebrecht admitió en una Corte Federal de Estados Unidos de América, haber realizado el pago de sobornos por $788 millones de dólares en 12 países de América Latina y África.

Además, se enlistan los actos de corrupción registrados en: Angola, Argentina, Colombia, República Dominicana, Ecuador, Mozambique, Panamá, Venezuela, Brasil y México; siendo este último país en el que se hacen más observaciones.

En las primeras líneas dedicadas al capítulo “México” se puede leer cómo entre los años 2010 a 2015, Odebrecht admitió haber destinado $10.5 millones de dólares en pagos ilícitos al gobierno; obteniendo beneficios por más de $39 millones de dólares.

Los reportajes realizados por Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad son citados en varias ocasiones a lo largo de la redacción del acta:

“El 19 de febrero de 2010, Odebrecht obtuvo el contrato PXR-OP- SILN-SPR- CPMAC-A- 4-14, correspondiente a obras de aprovechamiento de residuales en la refinería de Tula, $1,055 millones de dólares, Ingeniería, equipamiento y arranque de Planta Hidrodesulfuradora de Gasóleos, de Hidrógeno y Planta Recuperadora de Azufre, su conclusión en el año 2013, las empresas que participaron son Constructora Norberto Odebrecht, S.A., Mina-Trico S. de R.L. y Ebramex, en alianza con Río San Juan Construcciones, S.A. de C.V. y Técnicas Reunidas, S.A. El órgano de fiscalización encontró un pago injustificado por $120 millones de pesos realizado a la misma. (“La Auditoría Superior de la Federación se va contra PEMEX por contratos a Odebrecht”. contralacorrupcion.mx. 15 de febrero de 2017. https://contralacorrupcion.mx/asfvspemex/ )”.

“En febrero del 2011, la ASF alertó sobre graves irregularidades cometidas en PEMEX por el grupo Obredecht. (“La negra historia de Odebrecht en México”. contralacorrupcion.mx. https://contralacorrupcion.mx/web/lanegrarelacion/la-negra- historia-de- odebrecht.html  )”

La CMIC informó que tanto Odebrecht Servicios Integrales de México como la Constructora Norberto Odebrecht SA, aceptaron los señalamientos y se disculparon por las acusaciones.

“En ningún momento cuestionaron nuestra decisión o la decisión del Consejo de Honor y Justicia. Lo que les interesaba a ellos era que nosotros supiéramos que iban a tomar o estaban ya tomando medidas para restructurar su empresa. Que supiéramos que iban a cambiar sus políticas de operación”.

Las filiales de Odebrecht en México acudieron a disculparse personalmente ante la Cámara y posteriormente mandaron una carta a la presidencia de la CMIC, donde mencionaban que ya habían realizado su plan de restructuración.

Esta carta de disculpa podría ser uno de los motivos por los cuales desde el 1 de marzo pasado la constructora brasileña Odebrecht informó que Luiz Gordilho asumía como nuevo director general de la empresa en México, en reemplazo de Luis Weyll.

Las filiales mexicanas además se comprometieron a tener consejeros independientes, esperando que la CMIC los vuelva a admitir dentro de su padrón de afiliados.

Evitar que las empresas afiliadas a la Cámara vuelvan a estar involucradas en casos de corrupción es el nuevo objetivo del Observatorio, por lo que desde este mes estará trabajando con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (UNODC), lanzando un programa piloto enfocado en el código de ética para las empresas.

“Vamos a capacitar a las empresas de la Cámara, desarrollando un programa piloto que los comprometa a que adopten códigos de ética, cartas de conducta y buenas prácticas; aceptando que si no cumplen con esto van a incurrir en faltas que ameritaran que se les quite la afiliación”.

Mientras en el resto de los países donde Odebrecht incurrió en pago de sobornos a servidores públicos ya hay investigaciones avanzadas y detenidos, en México la velocidad en la investigación no lleva la misma frecuencia que en el resto del mundo.

La Cámara Mexicana de la Industria de la Construcción sería la primera en tomar acciones concretas sobre las empresas filiales en México que han sido señaladas en las carpetas de investigación del caso Odebrecht.

A continuación presentamos un fragmento del documento entregado por el Observatorio de la Industria de la Construcción, sobre los señalamientos a las filiales de Odebrecht:

ACTA DE HECHOS

ODEBRECHT

El 21 de diciembre de 2016 la empresa brasileña Odebrecht admitió en una Corte Federal de Estados Unidos de América, haber realizado el pago de sobornos por $788 millones de dólares en 12 países de América Latina y África. Odebrecht anunció la firma de acuerdos de colaboración con la Justicia por los que se comprometió a pagar en 20 años cerca de US$2.600 millones a los gobiernos de Brasil, Estados Unidos y Suiza, a declararse culpable y proveer detalles de los sobornos Braskem, la filial petroquímica de Odebrecht, se comprometió a pagar US$957 millones.

Angola.

Entre los años 2006 a 2013, Odebrecht admitió haber destinado USD $50 millones en pagos ilícitos al gobierno de este país, obteniendo un beneficio por más de USD $261.7 millones. Información contenida en la demanda presentada en una Corte Federal de Estados Unidos de América.

Argentina.

Entre los años 2007 a 2014, Odebrecht admitió haber destinado USD $35 millones en pagos a intermediarios que operaron este país, obteniendo un beneficio por más de USD $278 millones. Información contenida en la demanda presentada en una Corte Federal de Estados Unidos de América.

Colombia.

Entre los años 2009 a 2014, Odebrecht admitió haber destinado USD $11 millones en pagos ilícitos, obteniendo un beneficio por más de USD $50 millones. Información contenida en la demanda presentada en una Corte Federal de Estados Unidos de América.

El 12 de enero de 2017, la Fiscalía detuvo a Gabriel Morales admitió que había recibido un soborno de USD $6,5 millones a cambio de “amañar” la licitación para uno de los sectores de la Ruta del Sol, un ambiciosos proyecto vial que comunica a lo largo de más de 600 kilómetros al centro del país con la costa atlántica y que aún no ha sido concluida. (“¿Dónde quedaron los millones que Odebrecht pagó en sobornos en México y otros 11 países?”. animalpolitico.com. 26 de enero de 2017. https://www.animalpolitico.com/2017/01/millones-odebrecht-sobornos/)

El 16 de enero de 2017, la Cámara Colombiana de la Infraestructura (CCI), expulsó del gremio a la constructora brasileña Odebrecht implicada en casos de sobornos. (Villabona, Julían. “Cámara Colombiana de Infraestructura expulsó a Odebrecht tras escándalo de sobornos”. )

El 16 de marzo de 2017, la Fiscalía les abrió indagación preliminar a Fajardo y Nieto por los contratos en la Empresa de Acueducto de Acueducto de Bogotá y Odebrecht. (“Findeter adjudicó millonarios contratos a investigados por escándalo de Odebrecht”. Wradio.com.co. 16 de marzo de 2016. https://www.wradio.com.co/noticias/actualidad/findeter-adjudico-millonarios-contratos-a-investigados-por-escandalo-de-odebrecht/20170316/nota/3410356.aspx)

República Dominicana

Entre los años 2001 a 2014, Odebrecht admitió haber destinado USD $92 millones en pagos ilícitos al gobierno y a intermediarios. Obtuvo beneficio por más de USD $163 millones. (Demanda EUA)

Ecuador

Entre los años 2007 a 2016, Odebrecht admitió haber destinado USD $33.5 millones en pagos ilícitos al gobierno de este país. Obtuvo beneficios por más de USD $116 millones. (Demanda EUA)

El 18 de enero de 2016, Se dan a conocer nombres de 18 políticos ecuatorianos que recibieron sobornos de Odebrecht. El listado incluye más de 500 beneficiarios de Brasil.( Martín, Karina.“18 políticos ecuatorianos recibieron sobornos de Odebrecht”. Es.panampost.com. https://es.panampost.com/olíti-martin/2017/01/18/olíticos-ecuatorianos-sobornos-oderbrecht/)

Mozambique

Entre los años 2011 a 2014, Odebrecht admitió haber destinado USD $900,000 en pagos ilícitos al gobierno de este país. (Demanda EUA)

Panamá

Entre los años 2010 a 2014, Odebrecht admitió haber destinado USD $59 millones en pagos ilícitos al gobierno de este país. Obtuvo beneficios por más de USD $175 millones. (Demanda EUA)

El 24 de enero de 2017, la policía detuvo al exfuncionario del Ministerio de Transportes y Comunicaciones Miguel Ángel Navarro en conexión con los sobornos, según anunció la Fiscalía.

Venezuela

Entre los años 2006 a 2015, Odebrecht admitió haber destinado USD $98 millones en pagos ilícitos al gobierno de este país. (Demanda EUA)

México

Entre los años 2010 a 2015, Odebrecht admitió haber destinado USD $10.5 millones en pagos ilícitos al gobierno. Obtuvo beneficios por más de USD $39 millones. (Demanda EUA)

El 19 de febrero de 2010, Odebrecht obtuvo el contrato PXR-OP-SILN-SPR-CPMAC-A-4-14, correspondiente a obras de aprovechamiento de residuales en la refinería de Tula, $1,055 millones de dólares, Ingeniería, equipamiento y arranque de Planta Hidrodesulfuradora de Gasóleos, de Hidrógeno y Planta Recuperadora de Azufre, su conclusión en el año 2013, las empresas que participaron son Constructora Norberto Odebrecht, S.A., Mina-Trico S. de R.L. y Ebramex, en alianza con Río San Juan Construcciones, S.A. de C.V. y Técnicas Reunidas, S.A. El órgano de fiscalización encontró un pago injustificado por $120 millones de pesos realizado a la misma. (“La Auditoría Superior de la Federación se va contra PEMEX por contratos a Odebrecht”. contralacorrupcion.mx. 15 de febrero de 2017. https://contralacorrupcion.mx/asfvspemex/ )

Entre los meses de septiembre y octubre de 2009, hubo otros cuatro contratos (ROPA03609P, ROPA02709P, ROPA02809P y ROPA02909P) por $2 millones 210 mil dólares, para el mejoramiento masivo de suelos, el diseño de un cabezal de desfogue para una planta petroquímica, el cambio de materiales en calentadores de la refinería y modificaciones en los reactores y enfriadores de gas de la unidad recuperadora de azufre.(“La negra historia de Odebrecht en México”. contralacorrupcion.mx. https://contralacorrupcion.mx/web/lanegrarelacion/la-negra-historia-de-odebrecht.html)

El 14 de junio de 2010, PEMEX formalizó el contrato ROPA 02710P, por $11 millones 982 mil 600 dólares (equivalentes a $148 millones de pesos al tipo de cambio de entonces), en una sociedad que Odebrecht estableció con la empresa española Técnicas Reunidas y la mexicana Río San Juan Construcciones. Las obras fueron adjudicadas sin concurso. (“La negra historia de Odebrecht en México”. contralacorrupcion.mx. https://contralacorrupcion.mx/web/lanegrarelacion/la-negra-historia-de-odebrecht.html )

En el año 2011, la contratista exigía pagos y contratos adicionales, con el argumento de que sus costos se habían elevado por modificaciones en las condiciones establecidas en las bases de licitación. Su reclamo fue turnado a la Secretaría de la Función Pública, quien realizó 19 audiencias conciliatorias.

El reclamo de pagos extra ocurrió casi desde el inicio de los contratos, lo que derivó en convenios de conciliación en los que PEMEX siempre cedía a favor de la empresa brasileña. En 2007, por ejemplo, aceptó realizar pagos adicionales por 47 millones de dólares por ajustes de costos y gastos no recuperables; al año siguiente firmó otros tres convenios por 73 millones 374 mil dólares por el mismo concepto, y en 2010 el monto adicional acordado fue por 53 millones 900 mil dólares.

Durante 2011, PEMEX aceptó tres convenios por 17 millones 900 mil dólares extras, por concepto de “mayor permanencia de maquinaria, equipo y mano de obra” debido a retrasos en la ejecución del proyecto de modernización de la refinería. Adicionalmente, PEMEX aceptó otorgar al menos cuatro prórrogas a Odebrecht, lo que llevó a un retraso de cinco años en la terminación de la obra. (“La negra historia de Odebrecht en México”. contralacorrupcion.mx. https://contralacorrupcion.mx/web/lanegrarelacion/la-negra-historia-de-odebrecht.html)

En febrero del 2011, la ASF alertó sobre graves irregularidades cometidas en PEMEX por el grupo Obredecht.  (“La negra historia de Odebrecht en México”. contralacorrupcion.mx.

En agosto 2011 Marcelo Odebrecht, entonces dirigente de la firma brasileña, se reunió en Sao Paulo con el exmandatario veracruzano, Javier Duarte, para cerrar una inversión en el estado por 3 mil 500 millones de dólares para el proyecto Etileno XXI, la mayor planta petroquímica de América Latina. La planta inició operaciones en abril de 2016, cinco años después de que Odebrecht se reunió con Duarte para acordar la inversión millonaria que finalmente ascendió a 5 mil 200 millones de dólares.  También en 2011, Odebrecht acordó con autoridades locales la construcción de una hidroeléctrica en la zona de Jalcomulco, en los cauces del río La Antigua con una inversión inicial de 450 millones de dólares. (Montalvo, Tania. “Gobierno de Duarte también firmó contratos con Odebrecht, empresa que sobornó funcionarios”. animalpolitico.com. 28 de diciembre de 2016. https://www.animalpolitico.com/2016/12/duarte-contratos-odebrecht-sobornos/)

Los dos contratos otorgados a Odebrecht y a sus filiales (Mina-Trico y Ebramex) para la reconfiguración de la refinería de Minatitlán. Ambos fueron asignados tras una licitación internacional en febrero de 2005, y se fijó como plazo para ejecutar la obra el 4 de marzo de 2008. No obstante, Odebrecht incumplió el plazo pues todavía en 2012, no entregaba la obra. Además, ese mismo año, PEMEX le pagó a Odebrecht otros 11 millones de dólares (145 millones de pesos) por 35 contratos complementarios otorgados sin licitación. En conjunto, los pagos extras (que incluyeron sobrecostos y contratos directos) sumaron 154 millones de dólares (unos 2 mil 38 millones de pesos) tan sólo en 2012. (“La negra historia de Odebrecht en México”. contralacorrupcion.mx. https://contralacorrupcion.mx/web/lanegrarelacion/la-negra-historia-de-odebrecht.html)

El 15 de febrero de 2014 y 16 de noviembre de 2015, asignaron a Odebrecht el Acondicionamiento del sitio, movimiento de tierras, conformación de plataformas y construcción de accesos para el proyecto de aprovechamiento de residuales. Acondicionamiento del sitio, movimiento de tierras, conformación de plataformas y construcción de accesos para el proyecto de aprovechamiento de residuales, por un monto de 289.5 millones de dólares. Las empresas participantes fueron: Constructora Norberto Odebrecht S.A., Mina-Trico S. de R.L. y Ebramex, en alianza con Río San Juan Construcciones, S.A. de C.V. y Técnicas Reunidas, S.A. (“La negra historia de Odebrecht en México”. contralacorrupcion.mx. https://contralacorrupcion.mx/web/lanegrarelacion/la-negra-historia-de-odebrecht.html)

En 2013, el gobierno de Duarte firmó un contrato de prestación de servicios para abastecimiento de energía eléctrica por 25 años con la empresa brasileña. Un año después, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales federal informó que no conocía del proyecto impulsado por autoridades estatales. Además, la Comisión Nacional del Agua reconoció que el grupo brasileño no contó con documentos en regla para iniciar con la obra. A la fecha, pobladores de la comunidad de Jalcomulco se oponen al proyecto. (Montalvo, Tania. “Gobierno de Duarte también firmó contratos con Odebrecht, empresa que sobornó funcionarios”. animalpolitico.com. 28 de diciembre de 2016. https://www.animalpolitico.com/2016/12/duarte-contratos-odebrecht-sobornos/)

El 14 de febrero de 2014, PEMEX firma con IDESA (mexicana) y Braskem (brasileña, filial de Odebrecht), contrato para suministrarle gas etano a precio preferencial, para la operación de la planta Etileno XXI.

El 9 de julio 2014, construcción de la segunda etapa del gasoducto Los Ramones, que va de Nuevo León a San Luis Potosí, con una longitud de 447 kilómetros. Originalmente, esa obra sería entregada por licitación internacional. El 15 de octubre del 2013, el concurso fue declarado “desierto” aun cuando estaban inscritas filiales de tres empresas trasnacionales: GDF Suez de Francia, Sempra de Estados Unidos y TransCanadá, de acuerdo con registros públicos. Tiempo más tarde, PEMEX entregó esa obra a Obredecht quien obtuvo 1,200 millones de dólares luego de crear ex profeso un consorcio llamado AOT. Las empresas participantes fueron Norberto Odebrecht en alianza con Techint y Arendal. (“La negra historia de Odebrecht en México”. contralacorrupcion.mx. https://contralacorrupcion.mx/web/lanegrarelacion/la-negra-historia-de-odebrecht.html)

El 6 de noviembre de 2014, contrato DCPA-SO-SILN-SPR-GPAC-A-4-14, los auditores encontraron irregularidades en los sueldos de los empleados, pago injustificado por  $822 mil dólares. (“La Auditoría Superior de la Federación se va contra PEMEX por contratos a Odebrecht”, contralacorrupcion.mx. 15 de febrero de 2017. https://contralacorrupcion.mx/asfvspemex/)

En agosto de 2015, en el estado de Veracruz la empresa Odebrecht ganó en las obras del Sistema de Agua y Saneamiento Metropolitano y una concesión de operación de 30 años para abastecimiento de agua en la región Veracruz-Boca del Río-Medellín. (Montalvo, Tania. “Gobierno de Duarte también firmó contratos con Odebrecht, empresa que sobornó funcionarios”. animalpolitico.com. 28 de diciembre de 2016. https://www.animalpolitico.com/2016/12/duarte-contratos-odebrecht-sobornos/)

En febrero de 2017, ASF revela irregularidades en dos contratos otorgados por PEMEX. (“ASF revela irregularidades en dos contratos otorgados por PEMEX”.12 de febrero de 2017. https://planoinformativo.com/505944/asf-revela-mas-irregularidades-de-odebrecht-en-mexico/)

El 17 de marzo de 2017, diputados de oposición denunciaron que Petróleos Mexicanos (Pemex) les ha negado acceso a los contratos celebrados con la empresa Odebrecht para poder realizar una investigación sobre los sobornos que hubieran pagado a funcionarios del país desde el sexenio pasado, a cambio de la obtención de contratos. La investigación ha sido completamente cerrada y el expediente fue reservado hasta 2018 por la PGR y Pemex. (García, Imelda. “Bloquean investigación de diputados a Odebrecht”. reporteindigo.com. 17 de marzo de 2017. https://www.reporteindigo.com/reporte/odebrecht-pemex-sobornos-contratos-investigacion-congreso-funcionarios/)

En 2017, Odebrecht cobró en los últimos diez años más de 1,429 millones de dólares en un fallido proyecto que tenía como objetivo elevar la producción de combustibles.  La producción en vez de aumentar, cayó a sus peores niveles, según documentos de la Secretaría de Energía (SENER) y de Petróleos Mexicanos (PEMEX). (“La negra historia de Odebrecht en México”. contralacorrupcion.mx. https://contralacorrupcion.mx/web/lanegrarelacion/la-negra-historia-de-odebrecht.html)

Brasil

Entre los años 2003 a 2016, Odebrecht admitió haber destinado USD $349 millones en pagos ilícitos. Obtuvo beneficios por más de $1.9 billones de dólares. (Demanda EUA).

El 7 de marzo de 2017, el mayor constructor de Brasil y presidente de uno de los mayores imperios empresariales de América Latina, Marcelo Odebrecht, fue condenado a 19 años y 4 meses de prisión por participar en una trama que conseguía contratos de forma fraudulenta con la petrolera brasileña Petrobras. (Alessi, Gil, Rossi, Marina. ”El mayor constructor de Brasil, condenado a 19 años de prisión en el caso Petrobas”. elpais.com. https://elpais.com/internacional/2016/03/08/actualidad/1457449025_846515.html)

El 16 de marzo de 2017, se dan a conocer 22 nuevos nombres de políticos de alto rango que fueron incluidos en los pedidos de investigación de la procuraduría general como presuntos beneficiarios de sobornos de la compañía Odebrecht (“Caso Odebrecht: más filtraciones”. lanacion.com.ar. 17 de marzo de 2017. https://www.lanacion.com.ar/el-mundo/caso-odebrecht-mas-filtraciones-nid1994399/)

El 16 de marzo de 2017, el Ministerio Público de Brasil compartirá a finales de julio con todos los países que lo soliciten las confesiones de los ex directivos de la constructora Odebrecht sobre el escándalo de corrupción del conglomerado brasileño. (“Brasil dará en julio información de Odebrecht”, 16 de marzo de 2017, eluniversal.com, https://www.eluniversal.com.mx/articulo/mundo/2017/03/16/brasil-dara-en-julio-informacion-de-odebrecht)