Este texto es una adaptación a una entrada del Blog Desarmar la Corrupción, publicada el 12 de marzo 2020.
Nueve de cada diez mexicanos considera que la corrupción es frecuente o muy frecuente
En marzo de 2019, 86.5% de los mexicanos -hombres y mujeres- consideraba que los actos de corrupción ocurrían frecuente y muy frecuentemente. Este resultado no sorprendió a nadie dado que el sexenio Peña terminó con la peor aprobación (Ramírez, 2019) de la historia reciente, en gran medida a causa de los escándalos de corrupción que los medios reportaron a lo largo del sexenio 2012-2018: Los sobornos de Odebrecht a funcionarios de Pemex (“Odebrecht en México…”) -particularmente a Emilio Lozoya-, La Estafa Maestra (“La Estafa Maestra…”), las empresas fantasma de Javier Duarte (Durán et al, 2020) en Veracruz, los desvíos de recursos públicos de Chihuahua a las campañas electorales del PRI (“Desvío de recursos…”, 2017) nacional, los despojos de Roberto Borge en Quintana Roo (Meza, 2016), la Casa Blanca de Angélica Rivera (“La casa blanca de Enrique…”, 2014) y la de Videgaray en Malinalco (Ordaz, 2016), y el tren México – Querétaro, por mencionar algunos.
A pesar de que uno de los temas que AMLO posicionó en la campaña presidencial de 2018 fue la bandera anticorrupción, tanto la ENCIG 2019 (INEGI) (Ramírez, 2020) -levantada entre noviembre y diciembre 2019- como la encuesta MCCI-Reforma -levantada en marzo 2020- indican que, a poco más de un año del comienzo de la administración de AMLO, la percepción de corrupción no disminuyó.
La publicación de los datos más recientes de la ENCIG muestran que entre 2017 y 2019 no cambió el porcentaje de personas que mencionaba la presencia de corrupción en los trámites gubernamentales y, aunque la proporción de personas que consideró que la corrupción en su entidad federativa era frecuente y muy frecuente disminuyó ligeramente, la diferencia no es sustantiva: nueve de cada 10 mexicanos dijeron que la corrupción era algo que sucedía con frecuencia o mucha frecuencia, tanto en 2017 y 2019.
Más aún, la encuesta MCCI-Reforma mostró un aumento de 4 puntos porcentuales entre 2019 y 2020, de 86.3% a 90.1% de los mexicanos quienes consideraron que la corrupción ocurría frecuentemente y muy frecuentemente. Lo dicho: nueve de cada 10 mexicanos consideran, al menos desde 2017, que la corrupción es algo frecuente o muy frecuente en México.
Podría argumentarse que la encuesta MCCI-Reforma tiene un margen de error de +-4 puntos porcentuales, y que en realidad la gente percibe la corrupción con la misma frecuencia que el año anterior. Sin embargo, el hecho de que los datos indiquen que las cosas no han mejorado, por sí mismo, debiera ser un gran problema para esta administración, pues cuando la gente salió a votar en 2018 lo hizo con la esperanza de un cambio… y no de seguir como estábamos.
La percepción de corrupción ha aumentado
La realidad es necia. Las cosas no sólo no mejoraron en la percepción sobre corrupción, sino que de hecho empeoraron. Según la encuesta MCCI-Reforma, más personas consideraron que la corrupción había aumentado en el último año, pasando de 46.2% en 2019 a 53.2% en 2020. Este incremento no sólo supera el error de medición sino que marca una clara tendencia: la gente percibe que la corrupción no ha disminuido durante el primer año de gobierno de AMLO.
Es probable que los escándalos desvelados durante el primer año de la administración AMLO hayan desgastado la reputación de cero corrupción (Ramírez, 2 julio 2020) que el presidente insiste en tener. Aun cuando algunos de esos escándalos involucraron a otros poderes –como el que orilló al exministro de la Suprema Corte Eduardo Medina Mora a renunciar (“Renuncia Medina Mora…”, 2019) – no dejaron de pasarle la factura al gobierno. Como consecuencia de este deterioro de expectativas, el porcentaje de mexicanos que considera que el combate a la corrupción en el gobierno de AMLO ha sido deficiente (suma de respuestas malo y muy malo) se duplicó de 2019 a 2020, pasando de 12% a 26%.
De forma análoga, la proporción de personas que consideró que el gobierno estaba haciendo una buena labor en el combate a la corrupción cayó 27 puntos, pasando de 70% a 43% en tan sólo un año. Cierto que ni la caída en la aprobación de la estrategia anticorrupción de AMLO ni el aumento en la desaprobación de la misma se parecen a los niveles de desaprobación de la estrategia anticorrupción reportados durante el último año de gobierno de EPN, a pesar de que durante ese periodo fueron aprobadas e instrumentadas las reformas constitucionales y legales que dieron vida al Sistema Nacional Anticorrupción (Ramírez, 2019). Si bien aún están lejos los niveles de desaprobación de Peña Nieto, no deja de ser ilustrativo lo rápido que han cambiado las percepciones sobre la corrupción en las dos mediciones que MCCI ha hecho durante la administración de AMLO.
Otros escándalos en los que el gobierno federal sí estuvo involucrado -ya sea exculpando o sancionando con multas o castigos menores que al final no ejecutó (Sánchez Ley, 2020)- también han tenido impacto negativo en las expectativas del combate a la corrupción en México. Entre estos casos están, por ejemplo, las acusaciones sobre el presunto ocultamiento de bienes por parte de Manuel Bartlett (“Función Pública abre…”, 2019), el conflicto de intereses que tenía el superdelegado Lomelí en Jalisco (Durán y Sánchez Ley, 2019) y, más recientemente, los falsos proveedores de CONADE (Arteta, 2019) y el desfalco al fideicomiso de atletas de alto rendimiento (“Ordena AMLO una…”, 2019). Es importante mencionar que dado que la encuesta MCCI-Reforma fue levantada a principios de marzo 2020, los escándalos que se han destapado durante la pandemia por SARS-Cov-2 -como la compra frustrada de ventiladores en el IMSS a empresa ligada a León Bartlett (Durán y Sánchez, 2020), hijo del director de la CFE- no alcanzaron a reflejarse en este estudio. Sin embargo, dada la evidencia, muy probablemente impacten las percepciones de un levantamiento posterior.
La expectativa es que la corrupción siga aumentando
En marzo de 2019, la expectativa era que la corrupción disminuyera: 52% de los encuestados confiaban en que el nuevo gobierno y el nuevo presidente acabarían con la corrupción. En ese entonces, sólo dos de cada diez (23%) mexicanos pensaba que la corrupción aumentaría en los próximos 12 meses, posiblemente porque muchos creían haberlo visto todo durante la administración anterior. En marzo de 2020, se duplicó esta proporción: cuatro de cada diez (43%) dijeron que la corrupción aumentaría en los 12 meses posteriores, superando incluso la expectativa de que la corrupción disminuyera (tres de cada diez, 31%).
Son muchas las malas noticias para quienes ejecutan los esfuerzos anticorrupción de este gobierno (Secretaría de la Función Pública, 2019) -en resumen, la percepción de corrupción se ha mantenido alta e incluso se espera que aumente con el tiempo, y la gestión anticorrupción sale peor evaluada que en 2019-. Pero no todo está perdido. Los datos de la encuesta MCCI-Reforma arrojan visos de algunos avances en la pequeña corrupción -esa que los ciudadanos tienen que pagar directamente de su bolsillo-. Estos esfuerzos necesitan institucionalizarse, pues el ejemplo del presidente importa pero no es suficiente (Ramírez, 2 julio 2020).
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*Sofía Ramírez Aguilar es investigadora, analista política y directora adjunta de la Unidad de Investigación Aplicada de Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad.
@Sofia_RamirezA
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Reconocimiento
Un reconocimiento a Katia Guzmán por el procesamiento de la base de datos de la encuesta para la elaboración de gráficas de este texto.
Bibliografía
“Desvío de recursos para el PRI no sólo ha ocurrido en Chihuahua sino en otros estados: Alfredo Figueroa” (21 de diciembre de 2017), Aristegui Noticias, https://aristeguinoticias.com/2112/mexico/desvio-de-recursos-para-el-pri-no-solo-ha-ocurrido-en-chihuahua-sino-en-otros-estados-alfredo-figueroa/
“Función Pública abre una investigación sobre los bienes de Manuel Bartlett, tras denuncia anónima” (9 de septiembre de 2019), Redacción Animal Político, Animal Político, https://www.animalpolitico.com/2019/09/bartlett-investigacion-funcion-publica-intereses/
“La casa blanca de Enrique Peña Nieto (investigación especial)” (9 de noviembre de 2014), Aristegui Noticias, https://aristeguinoticias.com/0911/mexico/la-casa-blanca-de-enrique-pena-nieto/
“La Estafa Maestra” (consultado el 12 de junio de 2020), Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad, MCCI, https://contralacorrupcion.mx/categoria/investigaciones/la-estafa-maestra/
“Odebrecht en México” (consultado el 12 de junio de 2020), Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad, MCCI, https://contralacorrupcion.mx/categoria/investigaciones/odebrecht-en-mexico/
“Ordena AMLO una auditoría inmediata en Conade | Video” (17 de junio 2019), Aristegui Noticias, https://aristeguinoticias.com/1706/kiosko/ordena-amlo-una-auditoria-inmediata-en-conade-video/
“Renuncia Medina Mora a la Suprema Corte; FGR tiene una denuncia en su contra: AMLO” (3 de octubre de 2019), Redacción Animal Político, Animal Político, https://www.animalpolitico.com/2019/10/ministro-eduardo-medina-mora-renuncia-suprema-corte/
