Encontrar información en la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT) hoy puede requerir más pasos que hace apenas un año. Tras la desaparición del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y la reestructuración del sistema de transparencia, la plataforma modificó su interfaz, incorporó nuevas autoridades garantes y cambió la forma en la que las personas buscan y consultan información pública. Aunque los datos siguen disponibles, varios cambios han hecho más compleja su localización y análisis.
La Plataforma Nacional de Transparencia es la principal herramienta para ejercer el derecho de acceso a la información pública en México. Desde hace 10 años que comenzó su operación, en ella se concentran las obligaciones de transparencia de miles de sujetos obligados de los ámbitos federal, estatal y municipal, además de los mecanismos para presentar y dar seguimiento a solicitudes de información. Durante 2025 y 2026, la plataforma experimentó una serie de modificaciones derivadas de la reforma en materia de transparencia y de la transferencia de su administración del INAI a la Secretaría Anticorrupción y Buen Gobierno. Estos cambios transformaron la experiencia de quienes utilizan cotidianamente este portal.
La relevancia de estas modificaciones va más allá de un cambio de diseño. Cada vez más personas utilizan herramientas digitales para consultar información pública. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Calidad e Impacto Gubernamental (ENCIG) de 2025, 51.5% de la población consulta páginas de internet de instituciones gubernamentales —federales, estatales o municipales— para conocer información sobre su organización, programas o el uso de los recursos públicos. Esta proporción representa un incremento a lo observado por la Encuesta Nacional de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (ENAID) en 2019, la cual reportó que el porcentaje de personas que consultó sitios web gubernamentales fue de 16.1%. Es notable que 80.96 % de las personas encontró la información que buscaba, sin embargo, dos de cada tres consideraron que ésta no reunía características deseables como accesible, completa o útil; únicamente 29.4 % manifestó estar muy satisfecha con la información obtenida.
Un nuevo esquema de autoridades garantes
Parte de los cambios observados en la plataforma responden a la implementación del nuevo modelo institucional derivado de la reforma en materia de transparencia. Mientras que antes existían un solo organismo garante federal y uno por cada entidad federativa, actualmente las funciones se distribuyen entre múltiples autoridades garantes con competencias diferenciadas para distintos poderes e instituciones públicas. Hasta la fecha de elaboración de este artículo, la Plataforma Nacional de Transparencia había incorporado 157 autoridades garantes estatales, distribuidas en 18 entidades federativas, además de 19 autoridades garantes federales.
La magnitud de esta transformación puede observarse en el caso particular de Yucatán. Antes de la reforma, la plataforma identificaba como autoridad garante al Instituto Estatal de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INAIP). Actualmente, aparecen once autoridades garantes distintas para la entidad, que corresponden a diferentes poderes, organismos constitucionales autónomos e instituciones públicas.
| Autoridad garante anterior | Autoridades garantes actuales |
| Instituto Estatal de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales (INAIP) | 1.- Órgano De Control Interno De La Fiscalía General Del Estado De Yucatán 2.- Órgano Interno De Control En El Instituto Electoral Y De Participación Ciudadana De Yucatán 3.- Contraloría Interna Del Poder Legislativo Del Estado De Yucatán 4.- Tribunal De Disciplina Judicial Del Poder Judicial Del Estado De Yucatán 5.- Transparencia Para El Pueblo De Yucatán 6.- Comisión De Derechos Humanos Del Estado De Yucatán 7.- Órgano De Control Interno Del Tribunal De Justicia Administrativa Del Estado De Yucatán 8.- Órgano De Control Interno De La Agencia De Inteligencia Patrimonial Y Económica Del Estado De Yucatán 9.- Autoridad Garante Universitaria De La Universidad Autónoma De Yucatán 10.- Órgano De Control Interno De La Agencia De Transporte De Yucatán 11.- Órgano De Control Interno Del Tribunal Electoral Del Estado De Yucatán |
Este nuevo esquema modifica la organización interna de la plataforma y obliga a las personas usuarias a identificar con mayor precisión la autoridad competente para consultar información o presentar recursos relacionados con el derecho de acceso a la información.
Una plataforma distinta para buscar información
Los cambios más visibles se encuentran en la forma en que las personas navegan y consultan la información dentro de la Plataforma Nacional de Transparencia.
Durante sus primeros años de operación, la PNT ofreció distintas alternativas para localizar las obligaciones de transparencia. La consulta se realizaba mediante una vista organizada por iconos, lo que permitía identificar rápidamente cada obligación y desplazarse de manera visual entre los distintos contenidos. Además, la plataforma incorporaba herramientas de accesibilidad para personas con discapacidad visual y otras funciones de apoyo a la navegación.
Actualmente, la consulta de las obligaciones de transparencia se realiza principalmente mediante menús desplegables. Aunque esta organización responde a la nueva estructura institucional, también reduce las alternativas de visualización disponible y concentra la navegación en una secuencia de selecciones que requiere un mayor número de pasos para localizar la información.
Visualización de la interfaz anteriormente con iconos:
Ruta visual. La versión anterior de la PNT organizaba las obligaciones de transparencia mediante un catálogo de iconos interactivos, lo que facilitaba la identificación de los rubros con un solo clic. Captura de pantalla PNT (Marzo 2026)
Visualización actual de la interfaz con menú desplegable:
Navegación por capas. La interfaz actual sustituye los iconos por menús desplegables sucesivos. Este diseño requiere que el usuario realice múltiples selecciones antes de acceder a los datos. Foto: Captura de pantalla PNT (Junio 2026).
Más que un cambio de diseño
Los ajustes implementados en la plataforma no se limitan a una nueva apariencia visual. También implican una reorganización de los menús, los motores de búsqueda y los mecanismos mediante los cuales las personas localizan y consultan la información pública.
Aunque el objetivo de estas modificaciones ha sido adaptar la operación de la plataforma al nuevo marco institucional, en la práctica también han cambiado la forma en que los usuarios interactúan con la información. La nueva interfaz incorpora rutas de navegación distintas a las versiones anteriores, lo que ha supuesto una curva de aprendizaje para quienes utilizaban la plataforma de manera habitual. Asimismo, algunas búsquedas avanzadas y filtros especializados ya no se encuentran visibles de forma inmediata y requieren recorrer más menús para acceder a ellos.
Otro cambio importante se observa en la presentación de los resultados. En distintos apartados, la información se muestra de forma más fragmentada y con menor capacidad para visualizar simultáneamente grandes conjuntos de registros. Esto dificulta comparar información entre instituciones, identificar patrones o revisar series completas de datos.
Estas funciones son especialmente relevantes para periodistas, investigadores y organizaciones de la sociedad civil que utilizan la plataforma para realizar análisis sistemáticos de la gestión pública. La posibilidad de detectar irregularidades, comparar procedimientos de contratación, monitorear el cumplimiento de obligaciones de transparencia o analizar tendencias depende, en buena medida, de que la información pueda explorarse, visualizarse y descargarse de manera eficiente.
Para las personas que utilizan la plataforma de forma ocasional, una navegación con más niveles de consulta y menos alternativas de visualización también puede representar una barrera adicional. Mientras mayor sea el tiempo o el conocimiento necesario para localizar la información, más difícil resulta ejercer el derecho de acceso a la información pública.
La transparencia también depende de la accesibilidad
A diez años de su puesta en marcha, la Plataforma Nacional de Transparencia continúa siendo la principal herramienta para ejercer el derecho de acceso a la información pública en México. Los cambios implementados durante 2025 y 2026 muestran, sin embargo, que la transparencia no depende únicamente de que la información permanezca publicada.
La disponibilidad de los datos constituye apenas una primera condición. Para que el derecho de acceso a la información pueda ejercerse plenamente también es necesario que la información sea accesible, fácil de localizar y reutilizable. Cuando las rutas de navegación se vuelven más complejas, disminuyen las opciones para explorar la información o se incrementa el tiempo necesario para encontrarla, también aumentan los costos para quienes buscan comprender y vigilar la actuación del gobierno.
El diseño de las plataformas digitales no es un aspecto exclusivamente técnico, es también un componente de la política de transparencia. La manera en que la información se organiza, se presenta y puede consultarse influye directamente en la posibilidad de que periodistas, investigadores, organizaciones de la sociedad civil y ciudadanía en general puedan analizarla, compararla y utilizarla para fortalecer la rendición de cuentas.
Estos nuevos obstáculos en la nueva plataforma deja manifiesta la necesidad de que la discusión sobre la transparencia no debe centrarse únicamente en si la información gubernamental continúa publicada, sino también en las condiciones bajo las cuales las personas pueden acceder a ella. En un contexto donde cada vez más ciudadanos recurren a medios digitales para conocer cómo actúan las instituciones públicas y cómo se ejercen los recursos públicos, la accesibilidad y la usabilidad de herramientas como la Plataforma Nacional de Transparencia forman parte del ejercicio efectivo del derecho a saber.
Como parte de la alianza con la revista Nexos, este texto también fue publicado en su sitio web.
Sobre el autor
Ana Victoria Borja
Integrante de Política Colectiva
Victoría Ruiz
Integrante de Política Colectiva
